El hidrógeno y un ultimátum para el proyecto de ley

El desarrollo de la industria del hidrógeno en Argentina enfrenta un desafío urgente: la falta de un marco regulatorio que brinde estabilidad y atraiga inversiones. Sin reglas claras, los proyectos en marcha corren el riesgo de quedar frenados ante los vaivenes políticos y económicos.

Este reclamo resonó con fuerza en el Foro Hidrógeno AHK – Edición Patagonia, realizado en Puerto Madryn durante el EVENPa. Empresarios, funcionarios y expertos coincidieron en que el país tiene una chance histórica de liderar esta nueva industria, pero debe actuar rápido.

El gobernador de Chubut, Ignacio Torres, fue uno de los principales voceros del encuentro. Destacó el potencial de la región y la necesidad de pensar estratégicamente a menos de diez años. “Sin un marco jurídico adecuado, no lograremos ser competitivos ni captar inversiones clave”, advirtió.

Torres subrayó que el hidrógeno verde no es solo una nueva fuente energética, sino una herramienta para diversificar la economía. “Esta es una industria que se instala, genera empleo y produce valor en la región”, afirmó, remarcando el compromiso de trabajar junto al sector privado.

Chubut, señaló el mandatario, ya dio un paso inicial con el proyecto piloto de Hychico. Sin embargo, insistió en que la competitividad y el alivio fiscal son temas urgentes que no pueden postergarse.

La Patagonia alza la voz en defensa del hidrógeno

Oscar Dethier, presidente de CIMA, respaldó la postura de Torres. Remarcó que los empresarios necesitan menos trabas y más apoyo para consolidar el crecimiento de una industria emergente. “Los generadores de riqueza somos los privados. Necesitamos que nos dejen trabajar”, enfatizó.

En uno de los paneles técnicos, el consultor energético Ezequiel Cufré analizó el contexto global. Advirtió que el retroceso en las metas climáticas y el resurgimiento de los combustibles fósiles en el mundo no deben desviar a Argentina de su camino hacia la transición energética.

Cufré instó a consolidar la competitividad regional y a resolver los cuellos logísticos que afectan al sur del país. “El tiempo para construir una hoja de ruta es ahora. Chile ya nos lleva ventaja”, alertó.

 

Nación no brindó detalles sobre el hidrógeno y la PIAP.

 

El Congreso tiene la llave para destrabar inversiones

La diputada nacional Ana Clara Romero explicó los avances en el proyecto de ley de hidrógeno, que logró unificar aportes de toda la Patagonia. Aseguró que el texto está listo para avanzar en el Congreso y confió en que podría obtener dictamen antes de fin de año.

Romero pidió al Gobierno nacional que comprenda la urgencia del tema. “Esto no puede quedar atrapado en dudas o debates eternos. Necesitamos reglas que sostengan los proyectos a largo plazo”, sostuvo.

Gustavo Menna, vicegobernador de Chubut, coincidió en que eliminar trabas como el cepo cambiario fue positivo, pero advirtió que el régimen de incentivos actual (RIGI) no es suficiente para el hidrógeno, que requiere horizontes más extensos.

Una industria en gestación que no puede esperar

Juan Carlos Villalonga, coordinador de la Plataforma H2, ofreció una visión técnica sobre el estado del mercado. Explicó que el hidrógeno aún no tiene demanda consolidada ni tecnología de escala disponible, por lo que necesita políticas específicas y a largo plazo.

Villalonga recordó que incluso las energías renovables, con tecnología madura, tardaron décadas en despegar. En el caso del hidrógeno, el proceso será más largo y exigente. “Brasil y Chile están avanzando. Nosotros debemos prepararnos ahora si queremos competir en el futuro”, concluyó.

El Foro Hidrógeno AHK cerró con un mensaje claro: Argentina puede convertirse en líder en la industria del hidrógeno, pero solo si actúa con decisión. La coordinación público-privada, una ley nacional sólida y una visión de largo plazo son las claves para no dejar pasar esta oportunidad.

Nación no reactivaría la PIAP y tampoco dio detalles de la Ley del Hidrógeno

La Planta Industrial de Agua Pesada (PIAP) y el hidrógeno son dos proyectos que buscan una hoja de ruta para darle certezas a sus inversores. Las iniciativas generan grandes expectativas, pero Nación todavía no brinda certezas sobre su futuro en el mediano plazo.

En el informe de la Jefatura de Gabinete de la Nación presentado en la Cámara de Diputados se le preguntó sobre la posibilidad de reactivar la PIAP o la posibilidad de reconvertir la planta para producir hidrógeno azul a partir su posicionamiento estratégico respecto de Vaca Muerta.

En este sentido, el Ministerio de Economía de la Nación informó que la Secretaría de Energía “se encuentra evaluando proyectos de regulación de la producción de hidrógeno en nuestro país que incluyen tanto hidrógeno azul como otras formas de producción”.

“Estos proyectos se encuentran en una etapa de evaluación por parte de la Subsecretaría de Transición y Planeamiento Energético y pretenden generar marcos adecuados de inversión y desarrollo de esta industria en nuestro país”, agregó.

Nación sin presupuesto

Hace siete años que no funciona la PIAP y las esperanzas estaban puestas en reactivarse a través de un acuerdo entre el Gobierno nacional y Candu Energy.

El contrato en principio podría ser por la compra de 1000 toneladas, aunque el valor del precio en el mercado hoy es difícil de determinarlo. La compañía canadiense consideró que el país podría ser un potencial socio estratégico en la provisión de agua pesada, pero el acuerdo para reactivar la planta está limitado por las partidas presupuestarias para finalizar las tareas de reacondicionamiento.

Hay que recordar que la administración de Alberto Fernández firmó un acuerdo por 25 meses para la puesta en marcha de la PIAP, pero con la llegada de Javier Milei se paralizaron todos los trabajos por falta de presupuesto. Se estima que se necesitan 20 millones de dólares para reactivar la planta.

Los problemas del hidrógeno

El hidrógeno no logra despegar. Argentina, con su viento patagónico y su sol del norte, tiene todo para ser un gigante del hidrógeno verde, pero los proyectos avanzan a paso lento mientras países vecinos como Chile, Brasil y Uruguay pisan el acelerador.

Si bien hay anuncios de inversión en Río Negro, Tierra del Fuego, Santa Cruz y Chubut todavía ninguno se cristalizó de manera concreta debido a la falta de un marco regulatorio.

Según expertos, el principal obstáculo es la inseguridad jurídica y macroeconómica. Juan Cruz Azzarri, socio de MHR Abogados, señala dos problemas en declaraciones a Reuters: la incertidumbre sobre quién comprará el hidrógeno a largo plazo y un marco regulatorio insuficiente.

Aunque el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) es un paso positivo, se necesitan plazos más flexibles para proyectos de esta escala.

El último indicio de un avance para un marco regulatorio del hidrógeno se dio cuando Eduardo Rodríguez Chirillo estaba al frente de la Secretaría de Energía de Nación. El exfuncionario adelantó que la cartera estaba trabajando en una ley corta del hidrógeno para darle viabilidad a todos los proyectos.

La llegada de María Tettamanti pausó aún más el desarrollo del proyecto de ley y todavía no se sabe nada sobre una iniciativa que le permita darle seguridad a los inversores.

La Ley de Hidrógeno no tiene fecha y no se centrará en el verde

No hay fecha de su presentación y no se focalizará en la generación de hidrógeno verde. Esas fueron las dos premisas que dejó Eduardo Rodríguez Chirillo en el debate sobre la ley del hidrógeno que comenzó en la Cámara de Diputados.

El titular de la Secretaría de Energía había adelantado en julio que Nación trabajaba en una “ley corta”, pero en la Cámara baja del Congreso de la Nación evitó dar una fecha de presentación. “Tendrá forma de proyecto en algún momento”, aseguró.

Uno de los puntos que más se le solicita a la cartera energética es que impulse el desarrollo del hidrógeno verde. Hay varios proyectos que están en carpeta y esperan una hoja de ruta para poder desarrollarlos.

El hidrógeno verde y sus dificultades

Sin embargo, Chirillo se detuvo en los problemas que tiene el hidrógeno verde para desarrollarse masivamente y consideró que “hay barreras tecnológicas derivadas del alto consumo que requieren los electrolizadores y la cantidad de energía que consumen esos electrolizadores”.

“Yo creo que tenemos que pensar para una ley que no sea solamente lo que estamos mirando ahora, sino una ley que va a regular un combustible que nos va a regir los próximos años”, afirmó.

El funcionario nacional también puso énfasis en que en la ley puede estar industria y muchos otros sectores, pero “será esencialmente energética”. “Las bajas emisiones lo que pretende es ampliar el espectro, es decir, poder aprovechar otros tipos. Lo que te permite aprovechar el hidrógeno rosa que es el proveniente del nuclear, la energía nuclear, o el gris que es tratado con baja emisión de CO2. Entonces el espectro es más amplio”, subrayó.

El ejemplo de la región

“Nosotros no focalizamos en el hidrógeno verde que sería lo importante”, aseveró y puso de ejemplo el camino que transitan los demás países de la región. “Tengo Brasil que es uno de los que sacó en bajas emisiones de carbono, Chile a lo sumo sacó un reglamento de seguridad de instalaciones de hidrógeno. Colombia recién declara al H2O de utilidad pública y lo cual le permite la imposición de servidumbres y expropiación”, destacó.

Chirillo aseguró que prefiere leyes similares a la 24.075 o la 17.319 y pidió tener una mentalidad a futuro ya que “es bastante difícil porque no sabemos cómo tecnológicamente va a cambiar la producción del hidrógeno”.

“No es que le quitemos importancia al hidrógeno verde, todos buscamos el hidrógeno verde, el problema es las dificultades que tiene”, aseveró.

Una ley de inversión

Por su parte, Mariela Beljansky, subsecretaria de Planeamiento Energético, explicó que entre el 65% y 70% de la inversión en proyectos de hidrógeno bajo en emisiones está relacionada con energías renovables. “Es un proyecto que se industrializa en el país, ya que el hidrógeno es muy liviano para exportarlo, por lo que exportaremos derivados producidos localmente”, aseguró, destacando la oportunidad de desarrollo industrial.

Para Beljansky, es esencial facilitar los trámites entre Nación y provincias mediante una “ventanilla única” que agilice la implementación de proyectos. “No hay proyectos de hidrógeno bajo en emisiones en ejecución todavía, y debemos evitar trabas burocráticas”, afirmó.

La funcionaria nacional ponderó que Argentina tiene experiencia en el manejo de hidrógeno a partir del gas natural y destacó que los proyectos de hidrógeno bajo en emisiones son de gran envergadura y necesitan estabilidad. “El RIGI ofrece certidumbre jurídica y estabilidad por 30 años, lo que es fundamental para atraer inversiones”, manfiestó Beljansky.

Europa pide que la ley de hidrógeno tenga incentivos a la producción

La Cámara de Diputados comenzó a discutir el marco regulatorio para la industria del hidrógeno verde. La jornada permitió intercambiar conceptos para darle respaldo jurídico a las inversiones que demandará el combustible del futuro. Uno de los disertantes fue Amador Sánchez Rico, embajador de la Unión Europea en Argentina.

Según el diplomático, “el momento es ahora” para avanzar en esta industria clave, ya que Argentina tiene un enorme potencial para la producción de hidrógeno verde.

El embajador subrayó que, desde la perspectiva de la Unión Europea, “no hay tiempo que perder”. Aunque países vecinos como Brasil y Chile también están muy activos en este campo, Sánchez Rico consideró que Argentina tiene ventajas significativas. “Este país ofrece todavía mucho más que los vecinos”, afirmó, destacando la posibilidad de que Argentina lidere la competencia regional en el sector.

Una ley con incentivos

Además, hizo hincapié en la necesidad de un marco regulatorio integral que abarque todos los aspectos del desarrollo del hidrógeno, desde la producción hasta la distribución y el consumo.

“Pensamos que el desarrollo exitoso del sector del hidrógeno requiere un marco regulatorio integral que aborde múltiples aspectos desde la producción hasta la distribución, el consumo, y la integración en el mercado”, subrayó.

En este sentido, Sánchez Rico señaló que, para que el hidrógeno renovable sea competitivo a nivel global, es esencial contar con incentivos que reduzcan los costos de producción y con normas que permitan la integración a la red de energía, así como la construcción de infraestructuras necesarias, como oleoductos y estaciones de repostaje.

“Pueden ser o son necesarios incentivos para reducir el coste de producción, también regulaciones de seguridad que prioricen la integración a la red, así como normas que apoyen la construcción de oleoductos de hidrógeno, instalaciones de almacenamiento, estaciones de repostaje, y puertos, puertos en este caso en Argentina para la exportación del hidrógeno”, aseveró.

El compromiso por el hidrógeno

El embajador también destacó el papel clave que tiene el sector privado en este proceso. “El sector privado tiene un papel determinante que desempeñar en el desarrollo de estas infraestructuras”, aseguró.

La Unión Europea, según explicó, lleva meses trabajando de manera intensa con Argentina en colaboración con la Secretaría de Energía, en busca de acelerar estos desarrollos.

Sánchez Rico recordó la visita de la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, quien firmó un memorándum de entendimiento con Argentina en 2023, relacionado con el hidrógeno verde. Este acuerdo refuerza la confianza de la UE en Argentina como socio estratégico para cumplir sus metas energéticas, que incluyen que el 10% de su demanda final de energía en 2050 provenga de hidrógeno renovable.

Asimismo, el embajador reiteró el compromiso de la Unión Europea con el desarrollo del hidrógeno en Argentina, a través de iniciativas como el Global Gateway, una plataforma de inversión responsable que busca generar valor agregado y empleo en el país. Subrayó que es crucial contar con “una buena normativa” que ofrezca confianza a los operadores y permita un desarrollo sostenible a mediano y largo plazo.

El hidrógeno verde y una nueva cita para diagramar una hoja de ruta

El próximo 30 de agosto se llevará a cabo Santa Cruz el “Foro Hidrógeno Verde, condiciones para su desarrollo”, organizado por el Gobierno provincial y la Plataforma H2 Argentina, con el cofinanciamiento de la Unión Europea.

El encuentro tendrá lugar en El Calafate y contará con la presencia de autoridades provinciales, representantes de la industria y cámaras industriales, de universidades y de delegaciones extranjeras.

El evento tiene como objetivo retomar las conversaciones iniciadas en el “Foro Transición Energética e Hidrógeno Verde” realizado en la provincia del Chubut el pasado mes de abril, y avanzar en lineamientos concretos para la promoción del desarrollo de la industria del hidrógeno en la Argentina.

El encuentro se realizará en el Hotel Posada Los Álamos, El Calafate, provincia de Santa Cruz, el próximo 30 de agosto de 09:00 a 17:00 horas. Para participar de forma presencial se requiere inscripción previa en el siguiente formulario:

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSecqTuSkagiKxE5RAOFhwVWHYP_ssrmTOA9n7VRHxUQI9JrMA/viewform

El hidrógeno está destinado a ser el combustible del futuro.

La importancia del hidrógeno verde

La PlataformaH2 Argentina fue fundada en 2020 por Globe Legislators (The Global Legislators Organization), CEARE (Centro de Estudios de la Actividad Regulatoria Energética – UBA), CACME (Comité Argentino del Consejo Mundial de la Energía), AAEE (Asociación Argentina de Energía Eólica) y la UTN Buenos Aires.

Hoy, la integran Valle de H2 Verde del Hinterland de Puerto Quequén, la Cámara Argentina de Energías Renovables, la Cámara Eólica Argentina, la Asociación de Generadores de Energía Eléctrica de la República Argentina, el Instituto de Energía de la Universidad Austral, el Círculo de Políticas Ambientales, Transición Energética Sostenible, la UTN-Facultad Regional Delta y la Cámara de Industria y Comercio Argentino-Alemana.

La PlataformaH2 Argentina tiene como propósito alentar, promover y trabajar en el desarrollo del hidrógeno verde en Argentina, como parte de la descarbonización de la economía, en el marco del proceso de transición energética que debe emprenderse en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

La colaboración con el Estado en la orientación de las decisiones de política pública y en la articulación de los actores públicos, privados y de la sociedad civil interesados en el desarrollo del hidrógeno de origen renovable, constituye su misión. El diálogo democrático y transparente basado en el conocimiento científico y técnico y la participación amplia en dicho diálogo, son parte de los valores que promueve.

Una nueva ley para priorizar el empleo local en Vaca Muerta

Bajo el título “Máxima apropiación Neuquina de la Renta Petrolera”, el diputado provincial Darío Martínez presentó en la Legislatura de Neuquén un proyecto de ley destinado a maximizar la contratación de trabajadores, pymes y empresas neuquinas en la industria petrolera.

La propuesta busca asegurar que sean prioritarias la contratación local hasta agotar tal oferta por parte de las concesionarias y operadoras de la cuenca Neuquina.

“El proyecto de ley establece objetivos claros, entre ellos maximizar la apropiación neuquina de la renta generada por la actividad petrolera, priorizar la contratación de trabajadores y empresas locales, y propender a que las Pymes y empresas neuquinas incrementen su participación en la cadena de valor de la industria hidrocarburífera”, señaló el legislador.

“Con esta ley, le vamos a dar la herramienta al gobierno provincial para garantizar que las empresas productoras, las operadoras y grandes empresas de servicios especiales, contraten obligatoriamente la mano de obra, y a las pymes y empresas neuquinas disponibles, antes de buscar contratistas o trabajadores fuera de la provincia”, afirmó Martínez.

El proyecto también contempla la creación del Observatorio del Valor Agregado Neuquino en la Actividad Hidrocarburífera (VAN), encargado de monitorear, analizar y controlar el cumplimiento de la ley.

“Este proyecto de ley tiene como objetivo principal poner en valor la riqueza de Vaca Muerta y asegurar que los beneficios de su explotación lleguen directamente a los neuquinos. Es fundamental garantizar que el desarrollo económico de nuestra provincia se traduzca en oportunidades de trabajo y crecimiento para nuestra gente”, concluyó Martínez.

Cuáles son los cambios en la reforma de la Ley de Hidrocarburos

El Estado podrá intervenir en el comercio exterior de hidrocarburos por cuestiones vinculadas a “la seguridad del suministro”, de acuerdo con lo establecido en una de las modificaciones al proyecto de ley de “Bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos“.

La iniciativa, que establece una serie de cambios al proyecto de ley, también delimitó las competencias de la Nación y las provincias “sin dejar de reafirmar que es una ley federal”.

“Se estableció sin duda alguna que la exportación e importación es libre y es un derecho”, puntualizó el Poder Ejecutivo en la presentación de las modificaciones en el capítulo referido a los hidrocarburos.

No obstante, se aclaró que “puede haber una objeción por parte de la Secretaría de Energía, limitada al momento de otorgar la solicitud y por motivos técnica y económicamente en la seguridad del suministro”.

Entre otros aspectos relevantes, en los cambios se aclaran “los casos en los que correspondía actuar a la Nación o a las provincias”, remarcando que la ley de Hidrocarburos es “federal”.

“Asimismo, a tono con la conciliación de las facultades Nación-Provincias, se mantuvieron las facultades de la autoridad de aplicación respectiva de controlar los programas de desarrollo y compromisos de inversión y la elaboración conjunta del pliego modelo entre Nación y provincias”, agregó.

Los gobernadores, según trascendió, habían solicitado que el proyecto priorizara el abastecimiento interno, un concepto que no es igual a autoabastecimiento, ya que prevé que la seguridad energética se garantice no sólo con lo producido en el país.

En el documento con las nuevas propuestas se estableció un nuevo régimen de competencia de las licitaciones públicas en función de una oferta de regalías sobre un valor base del 15%, afectado por un factor “X” de exclusiva elección del oferente, y se fijó “un límite máximo de hasta 10 años para plazos más extensos que los fijados por la ley, aclarándose que, en ningún caso, la concesión puede ser fijada a perpetuidad”.

Al respecto, se subrayó que “constituye causal de nulidad la adjudicación de permisos o concesiones al vencimiento de los plazos originales sin mediar una licitación pública y abierta”.

Para el caso de la reconversión de concesiones de convencional a no convencional, se previó que se pueda solicitar hasta el 31 de diciembre de 2026 y por un único plazo de 35 años, de modo de dar tiempo a los concesionarios para amortizar la inversión a realizar en dicho proceso.

En la presentación de los cambios se sostuvo que “dichos cambios no importan modificaciones a las concesiones de explotación y concesiones de transporte otorgadas con anterioridad, las cuales se seguirán rigiendo los plazos establecidos por el marco legal existente”.

Por otra parte, y para reconocer a los titulares de las áreas ingresos actualizados, se modificaron los valores del canon anual por barriles, y su ajuste en función del precio del barril.

Por último, se estableció un régimen de autorizaciones de transporte con libre acceso, de habilitación para el procesamiento; y se reguló la actividad de almacenaje bajo régimen de autorizaciones, figura que hasta el momento no estaba prevista normativamente en la ley.

El convencional bajo un manto de dudas

La producción convencional lleva cinco años consecutivos en caída. Las autoridades buscan la manera de reconvertir al segmento y esperan la liberación del sector para impulsar la actividad. El Gobierno de Chubut avanzó en este sentido y presentó dos proyectos que proponen una reforma en la Ley de Hidrocarburos: cambiar la forma de adjudicar las áreas petroleras y eximir un bono de compensación.

Según la gestión de Ignacio Torres, las propuestas tienen como fin acelerar los tiempos de las concesiones petroleros para reactivar “áreas improductivas”, y modificar los artículos vinculados al bono compensador por agotamiento del recurso.

En este marco, el concejal de Comodoro Rivadavia, Ezequiel Cufré, puso reparos sobre los proyectos de ley al considerar que apuntan directamente a la principal economía de la provincia y de la región sin previa consulta de las autoridades de la Cuenca.

“El Ejecutivo Municipal ha salido fuertemente a manifestar una advertencia, una preocupación y a exhortar a los legisladores a que tengan prudencia en el tratamiento por la implicancia que tiene el proyecto en donde contempla dos cosas principales que hacen al negocio petrolero o a la discusión de la actividad petrolera”, sostuvo el exministro de Hidrocarburos de Chubut.

“La primera es que se pretende omitir la discusión, el marco en el seno de la legislatura de cualquier otorgamiento de una concesión petrolera en donde en la actualidad requiere de la aprobación mayoritaria de la legislatura para que se apruebe cualquier negociación y se envía un proyecto de ley en donde se propone que solamente se requiera la aprobación del Ejecutivo”, analizó en diálogo con Radio Nacional.

“Por otro lado, que es otra situación que nos pone en alerta y nos preocupa sobremanera, que el segundo proyecto de ley propone eximir el bono de compensación. Después se verá en qué tono significa eximir, si es un 5%, un 10% o un 10. Eso no ha sido discutido y desconocemos cuáles son las intenciones”, consideró.

Cufré cuestionó que el Gobierno del Chubut no invite a los actores de la actividad hidrocarburífera y del sector político para debatir este tipo de proyectos. “Conozco el marco legal y me llama la atención cuál de todo esto a raíz de la importancia que tiene la actividad petrolera para nuestra provincia”, subrayó el referente de la Cuenca del Golfo San Jorge.

El exministro de Hidrocarburos de Chubut recordó que el fruto del marco legal en la actividad petrolera se dio mediante una plena discusión, consenso y debate de todos los sectores políticos en el seno de la Legislatura. “De pronto, omitir este paso, omitir el debate, omitir lograr un consenso de la amplia mayoría nos llama la atención. No nos queda claro. No entendemos qué fin se persigue. Entonces, por supuesto, que nos hemos puesto en alerta y me asocio al llamado a la reflexión de los legisladores de la provincia en el debate de esta idea”, aseguró.

Reactivar al convencional

Por su parte, la diputada nacional por Chubut, Ana Clara Romero, cruzó al municipio de Comodoro Rivadavia por desinformar sobre los proyectos de ley y afirmó que la Cuenca del Golfo San Jorge no perderá ingresos.

“Lamentamos profundamente que se haya salido a dar información falsa desde un comunicado de la Municipalidad que nada tiene que ver con lo propuesto, buscando generar enfrentamiento y alarma, cuando el mandato y el temperamento de la comunidad, en tiempos delicados como los que atravesamos, impone otras articulaciones y prudencia”, aseveró.

Además, Romero aseguró que “somos los garantes de que las cosas resulten para mejor, y que nadie le saque nada a la ciudad, pero es fundamental buscar ser parte de la solución, y tener un intercambio respetuoso con todos para empujar para el mismo lado”.

La legisladora también manifestó que “el régimen que se busca implementar es exclusivamente para áreas inactivas, y las concesiones, reducciones y facultades que se plantea otorgar son únicamente en ese marco, y circunscriptas a esas áreas, que a su vez buscamos revitalizar. Queremos generar incentivos para las inversiones, aprovechar las ventanas de oportunidad, buscar alternativas.”

“Nada se ha hecho desde el municipio en estos 20 años para contribuir a frenar el declino, traer inversiones, apoyar políticas de reactivación y de compensación de todo lo que hemos perdido, desde tierras hasta recursos, desde infraestructura, hasta oportunidades. Sin embargo, son bienvenidos todos al debate, a sumar, este gobierno provincial arrancó hablando con todos, no hemos hecho diferencias entre propios y ajenos, pero el verdadero diálogo se construye con gestos concretos, anteponiendo el intercambio frontal al oportunismo político”, concluyó.

Ley de Hidrocarburos: que el árbol no tape el bosque

*Por Gabriel Matarazzo, tesorero de la Federación Argentina Sindical del Petróleo, Gas y Biocombustibles (FASiPeGyBio)

Antes de evaluar los contenidos que presentó el Poder Ejecutivo en lo referente al área de hidrocarburos, las formas de llevar a cabo una política también son importantes. Lo lógico sería que un gobierno que cuenta con minorías parlamentarias lleve sus proyectos de cambios estructurales al sitio donde deben darse las discusiones: el Congreso Nacional, ya que es imposible avanzar sin consensos.

Los decretos y las leyes que quiera promulgar el Ejecutivo jamás deben interferir con las atribuciones de los demás poderes, ni con el legislativo ni con el judicial -que en el caso del DNU ya recibió la primera medida cautelar de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo-.

La industria petrolera, y la de energía en general, es un rubro clave para el desarrollo económico del país y cuenta con un potencial enorme de cara al futuro. En el medio, el mundo brinda algunas oportunidades especiales respecto a la demanda energética y necesita un abastecimiento que el suelo argentino puede darle.

Los grandes proyectos de exploración offshore en las costas de la provincia de Buenos Aires, las mejoras en infraestructura como el caso del Gasoducto Néstor Kirchner, las inversiones en las refinerías de Bahía Blanca y Ensenada, y por supuesto el potencial de Vaca Muerta, son sólo una muestra de cómo el país tiene las cualidades para exportar, mejorando la balanza comercial energética y consiguiendo los dólares que el país necesita.

No sólo eso, éstas latentes oportunidades también son el camino indicado para que la economía crezca en su conjunto, tanto a nivel productivo como en materia de empleo, ya que cuando hablamos de estos proyectos hablamos de decenas de miles de puestos de trabajo que ya se están generando.

No se puede romper la dinámica virtuosa dentro del promisorio escenario energético nacional simplemente por los “formas”. Por eso, como tal, el sector petrolero debe ser escuchado antes de cualquier medida específica. Por ejemplo, aunque no esté formalmente en los proyectos enviados, los trabajadores del sector no pueden volver a cargar con el tributo del Impuesto a las Ganancias, como algunas voces del gobierno nacional deslizaron. Por lo menos debería ser a través del diálogo y el consenso que se llegue a estas cuestiones.

En lo que respecta al contenido de los proyectos, lo más importante a mencionar es que los mismos establecen, a grandes rasgos, la liberación de los precios y de las exportaciones de hidrocarburos, lo que implica la desaparición del “barril criollo”, el precio diferencial que permitía desanclar el petróleo de los vaivenes internacionales. Las productoras podrán vender crudo a paridad de exportación y las refinadoras comercializarán las naftas y gasoil en el mercado interno a paridad de importación.

El impacto tiene ganadores y perdedores, como cualquier medida económica que impacta a gran escala. Los trabajadores de cualquier sector, a través de sus representaciones sindicales, deben permanecer alerta frente a los grandes cambios, sean o no los adecuados para el contexto.

En ese sentido, se debe remarcar que quienes más cargan el peso de Ganancias son los petroleros, que vieron perjudicados durante mucho tiempo el poder adquisitivo de sus ingresos salariales. No se puede volver atrás con una medida que beneficia a los trabajadores.

En ese sentido, desde las distintas organizaciones sindicales y los correspondientes mecanismos de representación, se harán llegar a los ámbitos legislativos todas las posturas frente al futuro laboral. Sin embargo, antes de discutir contenidos deben respetarse las instituciones y cuidar el diálogo, ya que es el único camino posible para sacar el país adelante.

GNL: Diputados buscará darle media sanción al proyecto de ley

El oficialismo de la Cámara de Diputados consiguió hoy dictamen de mayoría en una plenario de comisiones sobre el proyecto de ley del Poder Ejecutivo que promueve la producción del Gas Natural Licuado (GNL), y buscará darle media sanción en la sesión especial convocada para mañana al mediodía.

En las comisiones de Energía y de Presupuesto y Hacienda el Frente de Todos, con el respaldo del interbloque Federal; Provincias Unidas, Ser y el Movimiento Popular Neuquino, consiguió 42 firmas (sobre 72 totales) para que su texto prevalezca por sobre el de la oposición.

La principal coalición opositora, Juntos por el Cambio, presentó un dictamen de minoría con objeciones a la iniciativa.

Al abrir la reunión, el presidente de la comisión de Energía, Santiago Igon, señaló que luego “de mucho trabajo con los diferentes bloques, se han llegado a contemplar algunas modificaciones respecto al texto original del Régimen de Promoción del Gas Natural Licuado”.

Desde la oposición, el diputado del Pro Francisco Sánchez cuestionó que “este proyecto no ha tenido la posibilidad de tratarse ni debatirse en comisión y las modificaciones que se le han realizado no se podrán mensurar”.

“Tenemos que darnos el tiempo para discutir el mejor proyecto de GNL y no así de manera desprolija y a las apuradas”, agregó.

Juan Manuel López, de la Coalición Cívica, se expresó en el mismo sentido: “Queremos realmente una política de Estado como esta que nos permita en esta área a los argentinos estabilizar la economía, necesitamos más tiempo para tratar este tema e incluir a la oposición”.

Por su parte, la radical Pamela Verasay, argumentó: “Este tipo de regímenes y de leyes deberían ser votadas por unanimidad, ese es el mejor ejemplo que le podría dar un Estado a una industria cuando quiere promocionarla, pero con herramientas, no de esta manera, a los empujones”.

Por otra parte, el presidente del interbloque Federal, Alejandro ‘Topo’ Rodríguez, se manifestó a favor del proyecto, y aclaró: “La sentencia que puso la jueza Loretta Preska se la puso al Estado nacional no a la empresa YPF; es muy importante que cuidemos a la empresa YPF de ciertas confusiones que no conviene instalar en el Congreso argentino”.

Sobre el final de la reunión, el diputado nacional del MPN y gobernador electo de Neuquén, Rolando Figueroa, puso de relieve que “el superávit que se generaría a partir de esta industria podría equilibrar la balanza de pagos, las reservas del Banco Central y la inflación, necesitamos esta ley en pos del bienestar de todos los argentinos”.

“Los sindicatos, las fuerzas vivas y las intendencias y concejos deliberantes de mi provincia se han expresado, de alguna manera, enviándoles el pedido a los diputados para que aprobemos esta política de Estado”, agregó.

En el mismo sentido, agregó que “esos intendentes o concejales integran fuerzas políticas que hoy, acá, sus partidos nacionales se oponen a esta ley; y se lo hacen porque hay un gran desconocimiento, porque se ponen a hablar y representan la voz de un electorado al que, claramente no representan”.

Sobre los cuestionamientos de JXC a los tiempos del debate, añadió: “Hay un sinnúmero de manifestaciones que nada tienen que ver con la realidad, se preguntan si es el momento antes de unas elecciones. ¿Y cuando es el momento?, después, antes de un posible ballotage, después que haya un presidente electo? Para algunos parece que nunca es el momento”.

En el cierre, el presidente del bloque del Frente de Todos, expuso: “La ventana de tiempo que se presenta como una oportunidad para la Argentina es ahora, todo lo que generemos ahora tiene un nivel de inversión que se verá a futuro, pero para esto necesitamos mover la rueda productiva con esta ley”.

“Nos estamos perdiendo la oportunidad de dar un debate estratégico. En las dos reuniones anteriores nadie puso en cuestión la posibilidad de tener un régimen de GNL”, se sorprendió, ante los cuestionamientos que surgieron hoy.

El santafesino, continuó: “Sobre la posible inversión de Petronas, ya que esto es solo un marco de funcionamiento, aún faltan las licitaciones, y si esta ley hipotéticamente fuera mala, como dicen algunos, y las inversiones no llegaran, porcentaje de pérdida sobre cero sería cero”.

“Entonces seria abstracta, pero lo hacemos porque hay una oportunidad detrás de esto”, remarcó.

Por último, en referencia a la oposición, dijo: “En las reuniones anteriores no se apuntaba al GNL, se apuntaba a la provincia de Neuquén. Decían ‘porque todos tenemos que subsidiar a esa provincia’, lo que es un error, porque es parte de una política integral de la Argentina”

Con la inclusión de este proyecto en el temario, el Frente de Todos solicitó una sesión para mañana para debatir además un conjunto de proyectos económicos, como la iniciativa que devuelve el IVA de productos de la canasta básica familiar, y la reforma a la ley de alquileres, además de la creación de tres universidades, entre otras.

La sanción de esta iniciativa -que el Gobierno envió al Congreso el 29 de mayo- es sustancial para el Poder Ejecutivo, de manera de dar el marco adecuado para avanzar, entre otros previstos, en el acuerdo firmado en septiembre de 2022 por YPF con la empresa malaya Petronas.

El proyecto comprende desde la producción de gas en un bloque de Vaca Muerta, su transporte por un gasoducto de 620 kilómetros desde el yacimiento hasta la terminal de procesamiento y su industrialización.

En la fase 1 de la industrialización, se prevé la instalación de dos barcos licuefactores y en la segunda fase, la construcción de una planta de licuefacción escalable con una capacidad de producción final de 25 millones de toneladas al año, lo que equivale a 465 barcos metaneros.

La inversión estimada es de US$ 10.000 millones de inversión, en la primera etapa, lo que permitirá producir hasta 5 millones de toneladas/año de GNL, y se prevé que dentro de 10 años, cuando el proyecto esté finalizado, se podrán producir y exportar más de 25 millones de toneladas/año de GNL.

La iniciativa oficial declara “de interés público nacional y como objetivo prioritario de la República Argentina la licuefacción de gas natural con destino a la exportación de GNL y sus actividades asociadas y vinculadas con su almacenamiento, comercialización y transporte”.

Además, dispone la creación de un nuevo “Régimen de Promoción para Grandes Proyectos de Inversión en GNL” que comprende la realización de inversiones en bienes y obras de infraestructura destinadas al transporte de gas natural para la producción, licuefacción, almacenaje y comercialización del GNL en el territorio nacional y en los mercados de exportación.

A lo largo del proyecto se establece que se otorgará beneficios fiscales a proyectos que comprometan como mínimo una determinada inversión y una capacidad mínima de producción de toneladas de GNL por año.

También se establece un “compromiso de estabilidad fiscal y regulatoria” y garantizará un porcentaje de libre aplicación de las divisas obtenidas por las exportaciones de GNL durante treinta años y estabilidad regulatoria cambiaria para el pago de deudas financieras.