La licitación de las represas hidroeléctricas no tiene fecha

Se esperaba que este miércoles estén disponibles los pliegos de la licitación pública nacional e internacional de las represas hidroeléctricas del Comahue. Nación había tomado la decisión de lanzar la licitación y se lo comunicó el 15 de abril a las provincias de Neuquén y Río Negro. Sin embargo, todo volvió a quedar “en veremos”.

“Todo sigue igual o por lo menos no hay modificaciones. No tenemos mayores novedades”, analizaron desde una de las compañías que participará del proceso a este medio.

El Chocón, Alicurá, Cerros Colorados y Piedra del Águila son las represas que estarán en la licitación y en las que las actuales operadoras (AES, Central Puerto, Enel y Aconcagua Energía Generación) buscarán extender su concesión. Mientras que jugadores del peso de YPF Luz, Pampa Energía, Genneia, TotalEnergies y MSU Energía buscarán ampliar su cartera de activos. También existe la posibilidad de que se presente un fondo de inversiones de China.

A la espera de la licitación

El silencio sobre los pliegos de la licitación generó revuelo en la región. En la Secretaría de Energía de la Nación no brindaron mayores detalles, pero, según pudo saber eolomedia, Casa Rosada y las provincias seguirán dialogando para tratar de encontrar un punto en común ante las principales diferencias que existen entre las partes.

Tal como informó este medio, Neuquén y Río Negro miraban de reojo “el apuro” que tenía Nación para que se realice la licitación de las represas ya que apenas brindó un tiempo de 15 días para evaluar los pliegos de las concesiones.

Sin embargo, las principales diferencias entre las partes están en el pago de regalías, el costo de la energía y pago de canon por uso del recurso dentro de la región.

Ni bien se supo de la disposición de la administración de Javier Milei, los gobernadores de Neuquén, Rolando Figueroa, y de Río Negro, Alberto Weretilneck, salieron a fijar posición. Si bien manifestaron que estaban abiertos al diálogo dejaron en claro que se defenderían los intereses de las provincias.

Una historia que continúa

El proceso para privatizar las centrales hidroeléctricas comenzó en 2024, cuando un decreto instruyó a Energía Argentina S.A. (Enarsa) y Nucleoeléctrica Argentina S.A. (NASA) a crear sociedades anónimas específicas para cada represa: Alicurá Hidroeléctrica Argentina S.A; Chocón Hidroeléctrica Argentina S.A; Cerros Colorados Hidroeléctrica Argentina S.A; y Piedra del Águila Hidroeléctrica Argentina S.A.

El mismo decreto fijaba un plazo de 180 días desde su entrada en vigencia para que la Secretaría de Energía convocara a un Concurso Público Nacional e Internacional. El objetivo: vender la mayoría accionaria o el paquete de control de estas nuevas compañías. Más adelante, otro decreto sumó a la Agencia de Transformación de Empresas Públicas al proceso.

El llamado a concurso

Sin embargo, el Decreto Nº 263, publicado el 10 de abril, redujo los tiempos. Estableció un plazo de 15 días para iniciar formalmente el concurso público, garantizando la participación de Neuquén, Río Negro y los organismos interjurisdiccionales vinculados a las cuencas hídricas.

En cumplimiento de esta norma, la Dirección Nacional de Generación Eléctrica envió el borrador del Pliego de Bases y Condiciones, junto con sus anexos. Este documento será clave para definir los términos y requisitos del concurso, así como el traspaso de las acciones al sector privado.

La premura del calendario obliga a los equipos técnicos de ambas provincias a realizar una revisión detallada. El objetivo es asegurarse de que se protejan los intereses regionales y se contemplen todos los factores críticos en una operación que implica activos energéticos estratégicos para el país.

La fecha estipulada era 7 de mayo, pero parece que la historia continuará por un tiempo más. Por lo pronto, las partes siguen dialogando.

Represas: Nación emitió una nueva prórroga

La Secretaría de Energía de la Nación prorrogó por 100 días corridos los contratos de concesión de las centrales hidroeléctricas Alicurá, El Chocón Arroyito y Cerros Colorados, ubicadas en el norte de la región patagónica, así como la continuidad de Energía Argentina Sociedad Anónima (Enarsa) como veedor para las tres represas.

La medida se dispuso a través de la resolución 815/2023, publicada este lunes en el Boletín Oficial, por la que se prorroga el plazo de 60 días corridos establecidos en la resolución 574 del 10 de julio.

También precisa que “a fin de preservar la seguridad de las personas y los bienes ubicados en la Cuenca, las concesionarias deberán continuar a cargo del Complejo Hidroeléctrico correspondiente y cumplir con todas sus obligaciones derivadas del contrato durante el referido período”.

Las concesionarias a las que se les vencen los contratos son AES (Alicurá), ENEL Generación (El Chocón Arroyito), Orazul Energy (Cerros Colorados).

La prórroga se dispuso en base a informes de Enarsa y el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) “a los fines de realizar un traspaso ordenado tanto de los bienes, como de la operación y mantenimiento de las centrales”, se aclaró en los considerandos de la norma, en la que también se advierte que la Secretaría de Energía mantiene la facultad de ampliarla “hasta el plazo máximo fijado en los contratos”.

Por otra parte, la resolución reseñó que “como resultado de las reformas efectuadas en el sector eléctrico en la década de 1990 a partir de la sanción de la Ley N° 24.065, se estableció la división vertical de la industria eléctrica y se declararon sujetas a privatización las actividades de generación, transporte y distribución de energía eléctrica”, entre las que figuraba Hidroeléctrica Norpatagónica (Hidronor).

Mediante el decreto 287 del 22 de febrero de 1993, se dispuso, a los fines de la reorganización y privatización de HIdronor, la constitución de una serie de sociedades, entre las que estaban Alicurá, El Chocón y Cerros Colorados, para los complejos hidroeléctricos homónimos.

Las concesiones tienen una duración de treinta años y sus vencimientos operan en el curso de 2023.

La disputa por las represas

Hay que recordar que Nación había retomado su intención de quedarse con el control de las represas hidroeléctricas. La iniciativa quedó plasmada en el presupuesto enviado por el ministro de Economía de la Nación, Sergio Massa, al Congreso Nacional.

La decisión generó cuestionamientos por parte de las autoridades de la región. Elías Sapag, representante de Neuquén en la Autoridad Interjurisdiccional de Cuencas (AIC), salió con los tapones de punta y catalogó la medida como “una actitud centralista absoluta, desconociendo la Constitución y las leyes”.

“Hace dos años nosotros con los gobiernos de Río Negro y Neuquén hicimos un informe donde pretendíamos hacer una empresa tripartita entre la Nación y las provincias de Río Negro y Neuquén para administrar, explotar y mantener estas represas y con el resultado económico de ellas un fideicomiso con fines específicos para construir alguna represa sobre el Río Neuquén”, subrayó.

“A Nación solamente le interesa la energía limpia, firme y sobre todo barata porque la energía hidroeléctrica es la más barata de todas”, aseguró.

En este sentido, Sapag manifestó que los dichos contradicen a los hechos. “El ministro Massa eleva a este presupuesto a la Nación y decide que la administración de las represas sea a través de la creación de una empresa que se llama Energías Hidroeléctricas S.A.U. Esa ‘U’ quiere decir unipersonal, es decir que solo puede haber un solo socio. Las provincias aquí no tienen ningún lugar como no lo tuvieron en estos últimos dos años”, cuestionó.