Una reforma para reducir regalías e incentivar la producción

La Legislatura de Chubut aprobó una reforma a la ley provincial de Hidrocarburos que permite reducir las regalías hasta un 5% en las áreas recientemente cedidas por YPF a Pecom. Este cambio busca incentivar proyectos especiales para incrementar la producción y recuperar reservas, igualando las condiciones de otras operadoras.

El proyecto adapta la ley XII Nº 67 de 2013 a lo dispuesto por la ley nacional de Hidrocarburos 17.319. La norma anterior establecía un piso del 10% en las regalías para las áreas de YPF, lo que limitaba la aplicación de beneficios fiscales. Ahora, las operadoras podrán solicitar la reducción presentando un plan que justifique la medida ante la autoridad correspondiente.

El impacto de la reforma

Según la nueva ley, los yacimientos de Chubut presentan un declive sostenido en la producción, con aumento del agua asociada y deterioro de instalaciones. Esta situación, combinada con la competencia del petróleo no convencional en Neuquén, requiere estrategias que fomenten la inversión y la recuperación del sector.

En este marco, Emanuel Fernández, diputado por el bloque “Despierta Chubut”, destacó que el cambio no otorga beneficios automáticos, sino que cada caso será evaluado. “Es una herramienta clave para atraer inversiones y garantizar empleo en la provincia. Hay petróleo para rato, pero necesitamos generar las condiciones adecuadas”, afirmó.

En tanto, Juan Horacio Pais, presidente del bloque “Arriba Chubut”, aseguró que la medida no afecta los ingresos municipales. “La reducción de regalías solo se aplicará si se logra aumentar la producción y las reservas. Esto significa más recursos y empleo para los chubutenses”, explicó.

Beneficios esperados

La reducción de regalías tiene como objetivo revitalizar los yacimientos maduros que enfrentan altos costos de operación. Se espera que la medida estimule inversiones significativas, favoreciendo la sostenibilidad del sector y generando más empleo e ingresos para la provincia.

Con esta modificación, Chubut busca competir con otras regiones como Neuquén y Santa Cruz, que ya implementaron beneficios similares. La medida apunta a consolidar el desarrollo hidrocarburífero y garantizar el futuro de la actividad en la provincia.

CAEM: “La suba de regalías golpearía la confianza de los inversores”

La suba de las regalías encendió las alarmas en la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM). Sus miembros consideran que esta iniciativa “complicaría el escenario para competir por inversiones y vuelve a golpear la confianza de los inversores en el país”.

Mediante un comunicado, desde CAEM consideraron que una suba en el porcentaje de las regalías es un contrasentido y supone un retroceso en el camino hasta aquí transitado con el propósito de generar condiciones de mayor competitividad para el país.

En este sentido, afirmaron que la Ley de Inversiones Mineras busca ser un paraguas que brinde certezas a las empresas con voluntad de aportar para la Argentina inversiones de gran volumen, de carácter productivo y con largo plazo de recupero.

“La modificación de esta herramienta clave tendrá consecuencias en la confianza en nuestro país como destino de inversiones y tendrá los efectos contrarios a los que se busca propiciar con el Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI)”, sostuvieron.

Asimismo, remarcaron que el país ya posee una carga tributaria mayor a la de otros países competidores en materia de inversión. “La presión impositiva argentina es alta y sumamente regresiva”, consideraron.

“Nuestro país está ante una oportunidad inigualable para desarrollar un sector estratégico, pero el aumento de las regalías lejos de transformarse en la solución inmediata que algunos imaginan para afrontar los problemas del actual contexto económico, podría generar el efecto contrario. Más impuestos, menos competitividad, menos inversiones”, aseveraron.

“Una modificación de este tipo impactaría negativamente en los proyectos productivos de oro y plata, que hoy representan el 70% de las exportaciones del país. En este segmento, dada la falta de nuevas inversiones, contamos mayormente con yacimientos maduros, cuyos costos de producción se van incrementando”, destacaron.

“Subir la presión impositiva sobre los mismos impactará acortando su vida útil, y en consecuencia, habrá menor recaudación, alcanzando un resultado opuesto al buscado. Se trata, además, de un sector donde no se generará un recambio, ya que no hay en cartera proyectos nuevos que estén iniciando su producción en los próximos años”, subrayaron.

El impacto en el litio

Desde CAEM también advirtieron que la medida afectará a los proyectos de litio, tanto los que están en construcción como los que están en producción. “La ventana de oportunidad con la que cuenta la industria no acepta alteraciones en la seguridad jurídica”, destacaron.

“Siendo un sector en pleno desarrollo y el país con la mayor cantidad de proyectos a nivel global, el impacto en el cambio de las reglas de juego significaría un desaliento para nuevas inversiones”, aseguraron.

También marcaron que alcanzará a los nuevos proyectos y ampliaciones que se esperaba propiciar con el RIGI. “Este es un tema sensible, prueba de ello es la escasa cantidad de grandes proyectos que se han puesto en marcha en las últimas décadas”, afirmaron.

En este marco, pusieron de ejemplo que, si se toma a los principales proyectos mineros en condiciones de avanzar en los últimos diez años, y que – mayormente – por cuestiones de contexto país han sufrido dilaciones en su puesta en marcha, el país, al día de hoy, ha perdido exportaciones anuales por USD 8.000 millones.

“Esa pérdida no solo se mide en dinero: se traduce también en casi 100.000 puestos de trabajo que ya deberían estar activos y sumados a los que hoy reportamos, y en miles de pymes que ya deberían estar produciendo. Debe entenderse claramente: perjudicar la confianza y la competitividad del país tiene un costo que pagamos a diario todos los argentinos”, aseveraron.

“La inversión en minería en la Argentina no ha crecido por dos motivos fundamentales: falta de confianza y de competitividad. Frente a esto, el RIGI se muestra como una opción clave para motorizar la industria minera, especialmente los grandes proyectos de cobre”, subrayaron.

“Entendemos que el RIGI apunta en el sentido correcto, y por ello nos preocupa que una medida tan largamente esperada quede diluida al ser acompañada de un proyecto que avanza en sentido contrario”, agregaron.

Las recomendaciones de CAEM

Asimismo, advirtieron que “aún con los beneficios del RIGI, apenas se lograría equiparar las condiciones que ofrecen nuestros países vecinos, en condiciones de mayor estabilidad” e instalaron a que el Congreso analice el escenario completo y las decisiones se tomen con miras al futuro.

“La minería solo genera riqueza para el país cuando hay empresas trabajando. En promedio, una empresa minera deja en el país 80% de lo que genera (entre impuestos, pago de salarios, compras a proveedores nacionales, etc.)”, afirmaron.

“Por el contrario, cuando los proyectos no avanzan, entre los principales perjudicados están las provincias que se ven privadas de una fuente de ingresos y de mejora económica, con claro impacto en el desarrollo social”, añadieron.

Desde CAEM aseguraron que el país tiene una valiosa posibilidad de convertirnos en un país que genere riqueza y desarrollo a partir de un aprovechamiento inteligente de sus recursos.

“Si en lugar de una estrategia racional, se prioriza una salida fácil que castiga a un sector productivo con gran potencial de crecer, seguiremos siendo un país rico que condena a su población a la falta de oportunidades, y que genera, en cambio, cada vez más pobreza”, destacaron.

Dólar Vaca Muerta: Nación estima ingresos por US$ 1.200 millones

La secretaria de Energía, Flavia Royon, dijo que el Gobierno nacional estima un ingreso de divisas por 1.200 millones de dólares por parte del sector energético, en el marco de la iniciativa “Dólar Vaca Muerta“, programa de incentivo a las exportaciones de petróleo que rige hasta el 20 de octubre próximo.

La funcionaria de la cartera económica consideró que este plan que con este tipo de cambio diferencial para todas las cuencas y productos del sector hidrocarburífero, “se estimula la inversión y garantiza la estabilidad macroeconómica”.

En la jornada previa a la puesta en marcha del nuevo mecanismo exportador para la producción hidrocarburífera argentina, la secretaria de Energía evaluó en forma positiva la recepción de la medida por parte del conjunto de la cadena productiva y la inscribió dentro de las políticas que la cartera de Sergio Massa lleva adelante para la solidez macroeconómica del país.

“Se trata del mismo esquema que se aplicó al dólar soja, pero para el sector petrolero y con alcance para todas las cuencas del país”, definió Royon en un comunicado de prensa.

La medida fue anunciada por el ministro de Economía, Sergio Massa, tras visitar a fines de septiembre el área de producción no convencional de Loma Campana, donde recorrió los trabajos finales que YPF lleva adelante en el Oleoducto Vaca Muerta Norte.

En ese marco el ministro había anticipado que el objetivo de la mejora en el tipo de cambio permite estimular más inversiones en la producción y, además, garantizar estabilidad financiera.

En este mismo sentido, Royon consideró que “se tomó la medida considerando que hoy el sector de los hidrocarburos tiene un precio para el mercado interno muy por debajo de los precios internacionales, que han tenido una fuerte suba”.

“Por eso, se busca preservar las inversiones y el desarrollo que venimos teniendo en el gas y el petróleo nacionales”, consideró.

Sobre la captación de nuevas divisas que propicia la medida consideró: “Esperamos un ingreso de divisas del orden de los 1.200 millones de dólares por parte del sector energético. Tienen que liquidarse en el sistema antes del 20 de octubre”.

La funcionaria explicó, además, que el Dólar Vaca Muerta tiene como complemento la virtud de “permitir robustecer las reservas del Banco Central en el contexto de un panorama electoral donde suelen aparecer ciertos sectores que quieren especular con movimientos financieros”.

A través de la Resolución 808/23 se habilitó la incorporación de todas las cuencas y productos exportables del sector de los hidrocarburos al esquema cambiario ya utilizado para la liquidación de la soja (Decreto 576/2022).

De esta forma, para el plazo que corre entre los días 2 y 20 de octubre las compañías operantes estarán en condiciones de liquidar el 25% de sus exportaciones al valor del tipo de cambio denominado Contado con liquidación (CCL).

A su vez, las empresas conservan el acceso al mercado oficial (Mercado Único y Libre de Cambios, MULC) para el 75% restante de su producción exportable.

En cuanto a la recepción del incentivo por parte de la industria, la secretaria afirmó: “El sector lo ha recibido muy bien, porque es un nuevo aliciente a la producción. Ya estamos trabajando con las empresas para que puedan adelantar exportaciones antes del plazo límite”.

En su momento, Massa explico que el Dólar Vaca Muerta permitirá a las operadoras ingresar 25% de las divisas a través del contado con liquidación (CCL) por los próximos 60 días para garantizar el aumento de las inversiones.

Las fuentes oficiales consultadas explicaron que la medida anunciada por Massa regirá hasta el 20 de octubre y podrá ser ampliada hasta el 20 de noviembre, de acuerdo con el éxito del programa.

Como contrapartida, las empresas petroleras deberán respetar el acuerdo de precios para el mercado local hasta el 30 de noviembre.

El “Dólar Vaca Muerta” duplicaría los ingresos por regalías

El gobernador electo de Chubut, Ignacio Torres se refirió a la implementación del “Dólar Vaca Muerta”, que oportunamente promovió – bajo el nombre de Dólar Petrolero- en el Congreso de la Nación, conjuntamente con los diputados nacionales Matías Taccetta y Ana Clara Romero en julio de 2022, y manifestó que “representa un verdadero incentivo para el sector”. La provincia hace las cuentas por los ingresos por regalías.

Asimismo, el todavía senador nacional explicó que “del 21% de la producción de Chubut que se exporta, solamente la cuarta parte, que equivale a un 5,3% de la producción total, podría liquidarse al dólar petrolero, y el incremento en este indicador implicaría un 7% más de regalías para nuestra provincia, un incentivo para el sector que ya se encuentra castigado por la disminución de ingresos en aproximadamente 16 millones de dólares mensuales que Chubut no percibe por el «barril criollo» y los derechos de exportación”.

En este sentido, el mandatario electo precisó que “actualmente el dólar de equilibrio está en línea con los dólares financieros, y si la provincia liquidara la totalidad de su producción a ese valor, los ingresos por regalías se duplicarían, una verdadera oportunidad para suplir la caída de fondos de Chubut y potenciar uno de los sectores más pujantes”.

 

 

“Si bien el porcentaje contemplado en la medida del Gobierno consideramos que es poco, reconocer las dificultades que genera el atraso cambiario en el sector y en las arcas provinciales no deja de ser un avance y objetivamente hay que reconocerlo”, consideró.

Además, Torres criticó duramente el proyecto del Gobierno Nacional para avanzar en una reforma integral del Impuesto a las Ganancias, considerando que “impactará de manera directa en Chubut, generando una pérdida fiscal que, solamente para el año próximo, se prevé en más de 25 mil millones de pesos”.

“Para el 2024, la pérdida para Chubut asciende a 25.771 millones de pesos, sin mencionar la regresividad de la reforma de Ganancias, que lejos de beneficiar a todos los argentinos, lo hará únicamente en unas 800 mil contribuyentes del decil más alto en la pirámide de ingresos”, afirmó.

A su vez, Torres señaló que  “ante este nuevo atropello que en el caso de Chubut representará una pérdida de más de 25 mil millones de pesos solamente para el año entrante, exigimos que la misma se actualice anualmente con un Fondo Compensador que se ajuste por inflación o un índice que sostenga el poder adquisitivo ante la baja en la recaudación por coparticipación que va a sufrir Chubut” y recordó que “el Gobierno Nacional ya nos tiene acostumbrado a tomar este tipo de medidas que, le quitan recursos a las provincias de manera automática y en favor de sí mismo. Ahora, Chubut va a perder el equivalente a un 6,5% de la coparticipación federal de impuestos”.